Modelul Vedea, Găvanu, Burdea, unul bun de urmat

Asocierea intercomunitară - alternativă la criza economică

După două decenii de amăgiri şi democraţie originală, interpretată de la caz la caz, de la guvernare la guvernare, momentul scadenţei a sosit în societatea românească. Chiar şi fără o criză globală, spaţiul românesc nu ar fi evitat momentul prăbuşirii filozofiei de viaţă adoptată şi însuşită în această perioadă. Scadenţa, pe care o resimţim cu toţii, dată de măsurile de reformă impuse împotriva interesului imediat al cetăţeanului, este o realitate cruntă.
Momentul de plecare nu poate fi definit în timp, iar cei care invocă un timp zero fac asta doar din demagogie, atâta timp cât nu pun nimic în loc. Exemplul altor societăţi europene, care s-au confruntat în decursul timpului cu crize fel de fel, este refuzat de actualii guvernanţi. Trebuie ştiut faptul că, în urmă cu câteva decenii, ţări, precum Spania, Portugalia, Grecia, se aflau într-o situaţie mult mai precară decât cea în care se află România astăzi. Atunci, acolo s-a intervenit în forţă, pe politici europene, date de calitatea de membru al Uniunii Europene a acelor state, prin accesarea de fonduri structurale. Acest lucru s-a făcut altfel decât încearcă statul român acum, printr-o centralizare efectivă a pârghiilor de accesare. În aceste ţări, liberalizarea căilor de acces spre fondurile europene reprezintă cheia succesului. La noi, cheia insuccesului este centralismul structurilor de accesare, chiar dacă, la prima vedere, pare o problematică de accesabilitate locală. Însă, rezultatele de până acum demonstrează ineficienţa sistemului.
Înfiinţarea unor Grupuri de Acţiune Locală constituite pe baza unor interese precise, susţine ideea că banii europeni pot fi accesaţi mai uşor, în interesul imediat al comunităţii. Lipsa de comunicare face ca, în prezent, în judeţul Olt, să existe doar un singur Grup de Acţiune Locală funcţional, iar un altul în curs de formare. (A.D.)

Cine este Grupul de Acţiune Locală Vedea, Găvanu, Burdea

Primul grup de acest fel, constituit în acest sens în judeţul Olt, este realizat în extremitatea estică a judeţului, acolo unde îşi are sediul, în localitatea Ghimpeţeni. În prezent, în urma discuţiilor purtate de cei care au fost interesaţi, cu cei care doar şi-au manifestat curiozitatea, această structură non-guvernamentală cuprinde autorităţi locale, parteneri privaţi din Ghimpeţeni, Nicolae Titulescu, Şerbăneşti, Crâmpoia, Stoicăneşti, Seaca, Mihăeşti, Văleni, Coteana, dar şi din localitatea Dobroteşti, judeţul Teleorman.
Constituit ca un sistem deschis nevoilor membrilor comunităţii definite de grup, Grupul de Acţiune Locală Vedea, Găvanu, Burdea reprezintă un partener corect, comunicativ, cu sistemele de finanţare ale Uniunii Europene, care gestionează şi acordă finanţare europeană pentru investiţii, gestionate atât în comun, de Grup, cât şi pentru parteneri din cadrul acestuia.
Potenţialul de finanţare, limitat în jurul valorii de 2.856.791,72 euro, ar permite realizarea unor obiective generatoare de locuri de muncă, de împlinirea unor nevoi locale cu resurse autohtone.

Ce se poate finanţa prin voinţa Grupului

După câteva şedinţe derulate până acum în Ghimpeţeni, stabilirea priorităţilor a decurs, în urma unor dezbateri aprinse, prin adoptarea unor criterii de eligibilitate internă. Se vorbeşte la nivel judeţean, în premieră, fără a avea tutela Consiliului Judeţean sau a Guvernului României, de investiţii în infrastructură, de obiective economice cu caracter specific, de către partenerii comunitari din cadrul Grupului. Avantajul existenţei acestui dialog reprezintă, de fapt, fondurile europene nerambursabile accesate prin axa LEADER, prin programul FEADR, un program extrem de generos, care presupune în componenta sa sustenabilă 80% fonduri europene, iar diferenţa alocată de la Guvernul României. Practic, comunităţile locale atât de chinuite în această perioadă, cu bugete insuficiente, care abia satisfac fondul de salarii, sunt degrevate de participaţia la un asemenea proiect. Iar, motorul dezvoltării satului românesc poate veni prin implicarea la un nivel extins a acestui mod de acţiune locală, intercomunitară.

Indiferenţa statului, o problemă nu doar de comunicare

Dacă în estul judeţului Olt se reuşeşte implementarea acestui tip de acţiune locală, asta se întâmplă pentru că aici a fost ideea care a devenit, într-un timp rapid, practica ce a dus la înfiinţarea Grupului. Însă, la nivel naţional, este regretabil faptul că statul român nu găseşte resurse pentru a populariza corect principiile de funcţionare ale acestui sistem de acţiune locală. În acest fel, n-ar mai exista atâta deficit între nevoile societăţii româneşti şi cantitatea uriaşă de bani pe care Uniunea Europeană o poate aloca României. Dar, atâta timp cât la nivel guvernamental nimeni nu pune bază pe un departament al comunicării în domeniul administraţiei locale, este greu de crezut că multiplicarea acestui gen de abordare a nevoilor localităţilor va fi posibilă într-un viitor imediat. Iar, un lucru trebuie ţinut minte: disponibilitatea financiară a Uniunii Europene, pentru România, nu este veşnică. Ea se încadrează în nişte timpi de lucru precişi. Adică, pe româneşte, ţi se pune mâncarea în faţă, ţi se oferă un timp, iar, la un moment dat, fie că ai mâncat, fie că nu, chelnărul îţi face nota de plată. Şi, ar fi păcat să plăteşti un meniu de care nu te atingi, şi să te mai şi ridici de la masă cu burta goală.

Un singur Constantin Ciobanu

Cele de mai sus, cele consemnate în numerele anterioare, nu ar fi fost posibile fără implicarea lui Constantin Ciobanu, primarul comunei Ghimpeţeni, acel profil de administrator al unui destin public ce a înţeles că reformarea sistemului nu este posibilă acţionând, la infinit, pârghii din interiorul acestuia. Deschiderea manifestată faţă de contextul european, cel în care se află comuna administrată, cât şi regiunea Vedea, Găvanu, Burdea, a permis transformarea în partener social a acestui Grup de Acţiune Locală. Iar când peste ani investiţiile vor prinde contur, în zonă vor apărea locuri de muncă, datoria acestui deschizător de drumuri va fi considerată împlinită. Dar, din păcate, la nivelul judeţului Olt, chiar şi la nivel naţional, sunt prea puţini cei care înţeleg să acţioneze întocmai. Excesul de comoditate dăunează mai mult decât cafeaua şi tutunul din celebrele reclame insipid derulate de televiziunile comerciale.
Profesionist, capabil să accepte că dreptatea nu este obligatoriu la cel care deţine puterea, liderul Grupului de Acţiune Locală Vedea, Găvanu, Burdea este un administrator public capabil să gestioneze un teritoriu mai vast, din vârful compasului, situat acolo unde această structură îşi are sediul: comuna Ghimpeţeni.